Типовая форма отчетной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях исполнения указов Президента Российской Федерации (1 полугодие 2017 года)
1. Об исполнении Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной политике»
В области стратегического планирования социально-экономического развития:
Решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 24 июня 2014 года № 26 утверждена актуализированная редакция Концепции социально-экономического развития Волховского муниципального района до 2020 года.
Решением Совета депутатов МО город Волхов от 23 июня 2014 года № 34 утверждена актуализированная редакция Концепции МО город Волхов до 2020 года.
Текст вышеуказанных документов размещен на официальном сайте администрации Волховского муниципального района в сети Интернет (http://volkhov-raion.ru/).
В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно разрабатывается Прогноз социально-экономического развития Волховского муниципального района и МО город Волхов на очередной год и среднесрочный период.
В связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации администрацией Волховского муниципального района в 2013 году разработаны 12 муниципальных программ Волховского муниципального района и 8 муниципальных программ МО город Волхов, перечень которых утвержден постановлениями администрации Волховского муниципального района от 23 октября 2013 года № 3207 «Об утверждении перечня муниципальных программ Волховского муниципального района и МО город Волхов».
Перечень муниципальных программ размещен на официальном сайте администрации Волховского муниципального района в сети Интернет (http://volkhov-raion.ru/).
В области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок действует утвержденное постановлением администрации Волховского муниципального района от 07 сентября 2010 года № 1625 Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Волховского муниципального района.
Кроме того, постановлением администрации Волховского муниципального района от 31 декабря 2013г. № 4083 утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Волховском муниципальном районе на 2014-2016 годы. В рамках реализации данного постановления регулярно проводятся заседания комиссий в целях снижения уровня задолженности по платежам. Так, в первом полугодии 2015 года проведено 50 заседаний, на которые было приглашено 1116 должников. В результате погашено задолженности по налогам 6 288,3 тыс.руб. ипо страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда 10 248 тыс.руб.
В области приватизации и совершенствования управления государственным (муниципальным) имуществом:
В декабре 2013 года Советом депутатов Волховского муниципального района утвержден План приватизации муниципального имущества Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы.
В декабре 2013 года Советом депутатов МО город Волхов утвержден Перечень объектов муниципальной собственности МО город Волхов, подлежащих приватизации.
В 2015 году были дополнительно внесены объекты в Перечень с целью дальнейшей реализации.
Вышеуказанные решения размещены на сайтах в сети Интернет для всеобщего доступа.
В 2015 году поступило от продажи 3-х объектов незавершенных строительством в д. Иссад, являющихся собственностью Волховского муниципального района 1,41 млн. руб.
В 2015 году реализована доля участия муниципального образования город Волхов в хозяйственном обществе на сумму 0,468 млн. руб.
В области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности:
В 2015 году в состав муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в Волховском муниципальном районе на 2014-2020 год» включена Подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волховского муниципального района»; в состав муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО город Волхов на 2014-2020 год» включена подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка МО город Волхов», в рамках указанных подпрограмм реализуются мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса в Волховском муниципальном районе. В 2014 году в рамках реализации мероприятий программы по итогам конкурсных процедур получателями субсидий на общую сумму 5 млн. рублей (м/б 180 тыс. руб.) стали 17 новых бизнесов. За 2014 год в Бизнес-инкубаторе получили консультации 586 человек, за 6 месяцев 2015 года - 297 человек; за 2014 год обучены на курсах «Введение в предпринимательство» 25 человек, за 6 месяцев 2015 года - 20 человек. Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Волховского района (АНО ВБИ, АНО Технопарк) получили целевые субсидии из областного и районного бюджетов в общей сумме 1,9 млн. рублей, в 2015 году - 3,8 млн.руб.
В части обеспечения существенного сокращения сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в сфере строительства): Предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию производится администрацией Волховского муниципального района бесплатно. Выдача разрешений осуществляется в течение десяти дней со дня получения заявлений о выдаче разрешений на строительство (п.11ст.51 Градостроительного кодекса РФ) или на ввод объекта в эксплуатацию (п.5 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).
При администрации Волховского муниципального района создан и действует координационный комитет содействия занятости населения Волховского муниципального района, который на своих заседаниях рассматривает и согласовывает государственный заказ предприятий Волховского муниципального района на подготовку рабочих кадров и специалистов учебными заведениями профессионального образования.
Комитет по экономике и инвестициям администрации Волховского муниципального района формирует перечень заявленных предприятиями востребованных специальностей инженерно-технического профиля и списки учащихся - кандидатов для участия в Государственном образовательном заказе по целевой контрактной системе на бюджетной основе в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга и направляет информацию в Правительство Ленинградской области, которое организует участие абитуриентов, во вступительных экзаменах по отдельному конкурсу. В 2014 году заключили договора о целевом направлении на обучение в Вузах по инженерным специальностям 5 человек. Приняты заявки от 7 организаций Волховского муниципального района на подготовку 19 специалистов по 11 специальностям, на которые претендовали 19 выпускников школ Волховского муниципального района.
В 2014 году договора о целевом обучении заключены с 17 претендентами, студентами высших учебных заведений стали 10 человек; в 2015 году – студентами стали 11 человек.
Комитет по экономике и инвестициям администрации Волховского муниципального района предоставляет информацию предприятиям района (в т.ч. размещая ее в СМИ) о возможности и условиях участия в Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ, в Президентской Программе.
2. Об исполнении Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике»:
В сфере образования
В соответствии с Планом мероприятий («дорожная карта) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования Волховского муниципального района», утвержденным постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 07.06.2013 года № 1655 в Волховском районе в 2015 году должны быть достигнуты следующие показатели:
1. Средняя зарплата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений:
план 2015 года – 31 097,40 рублей, факт за 9 месяцев 2015 года – 32 937,00 рублей (к годовому плану рос на 5,9%).
Выполнено обязательство по доведению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования (31,1 тысяч рублей).
2. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования:
план 2015 года – 35 000,00 рублей, факт за 9 месяцев 2015 года – 34 767,00 рублей (рост к плану 9 месяцев на 1,7%).
3. Средняя зарплата педагогических работников учреждений дополнительного образования:
план 2015 года – 29 580,00 рублей, факт за 9 месяцев 2015 год – 27 023,50 рублей.
Информация по выполнению Указов Президента РФ в части увеличения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений Волховского района отражается в отчетных докладах Комитета по образованию, в т.ч. в СМИ, на сайте Комитета по образованию.
По учреждениям культуры:
Утверждены Планы мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Волховского муниципального района Ленинградской области и МО город Волхов (соответственно постановление администрации Волховского муниципального района от 18.09 2015 года № 1994 и постановление от 18.09 2015 года № 1995).
В 2015 году на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры городских и сельских поселений выделено из областного бюджета финансирование в общей сумме 15,65 млн.руб., 111,5 % к уровню 2014г.(14,03 млн. руб.).
На 2015 год в бюджетах муниципальных образований Волховского муниципального района было предусмотрено повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет увеличения расчетной величины с 7300 до 7600 рублей (4,3%) с 01.04.2015 года и 7800 рублей (2,6%) с 01.09.2015 года.
В соответствии с утвержденной «дорожной картой» в 2015 году должны быть достигнуты следующие целевые показатели:
- Средняя заработная плата работников учреждений культуры (в среднем по району):
План –22646 руб., факт на 01.07.2015 г - 17551 руб., на 01.10.2015 г. – 21107 руб., рост к уровню показателя 2014 года ожидается на 15 %.
- Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников культуры к показателю среднемесячной начисленной зарплаты по Ленинградской области (35000 рублей)
План- 64,7 %, факт на 01.07.2015 г - 50,1 %, на 01.10.2015 года – 60,3%.
Отставание от выполнения плановых показателей связано с неисполнением доходной части бюджетов поселений.
Социальная защита
В соответствии с планом мероприятий «дорожной картой», утвержденной Постановлением администрации Волховского муниципального района от 11.06.2013г. № 1705, заработная плата социальных работников по итогам 1 полугодия 2015 года должна составить 23 975 руб., по факту 6 месяцев 2015 года – 19 607 руб. или 81,8% от уровня заработной платы по экономике региона.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных бюджетных (казенных) учреждений и членов их семей размещаются в сети Интернет на официальном сайте Волховского муниципального района.
3.Об исполнении Указа Президента РФ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Указ Президента РФ о ликвидации очередности в детские сады детей в возрасте от 3-х до 7 лет в Волховском районе выполнен уже в 2014 году.
Детей в возрасте от 3-х до 7 лет в очереди нет. В настоящее время в дошкольных учреждениях имеются свободные места для детей данной возрастной категории.
За счет средств федеральной субсидии и субвенций, выделенных из средств бюджета Ленинградской области, а также средств муниципального бюджета
Волховского района за два последних года созданы 365 дополнительных мест.
В 2013 году - 20 мест в Детском саду №21 «Белочка» с.Паша.
В 2014 году в эксплуатацию введено здание Детского сад №22 г.Волхова на 150 мест, возвращенное в муниципальную систему дошкольного образования.
Продолжалась работа по созданию дополнительных мест в уже действующих детских садах. Дополнительно созданы 20 мест в Детском саду №16 Ромашка» г. Сясьстрой и 20 мест в Детском саду №17 «Сказка» г. Новая Ладога.
В 2015 году введен в эксплуатацию новый Детский сад с бассейном на 155 мест в микрорайоне «Обитай» г. Волхова.
В целом по району сеть образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, включает 22 дошкольных учреждения и 9 общеобразовательных школ с дошкольными группами с общей численностью воспитанников 4150 детей. Количество воспитанников за с 2013 по 2015 годы увеличилось на 400 человек.
Информация о состоянии очереди в дошкольные образовательные учреждения размещена в открытом доступе в сети Интернет (сайт Комитета по образованию Волховского муниципального района www.еdu-volkhov.ru (в разделе «Дошкольное образование»).
4. Об исполнении Указа Президента РФ № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В 2015 году в Волховском районе введено жилья общей площадью 7 995,8 тыс. кв. м (в 2014 году – 29 тыс.кв.м), в т.ч. индивидуальное жилищное строительство – 23 тыс.кв.м.
В целях обеспечения граждан доступным и комфортным жильем администрацией Волховского района разработаны муниципальные программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Волховского муниципального района на 2014 – 2016 годы» и муниципальная программа МО город Волхов «Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО город Волхов на 2014-2016 годы». В рамках реализации указанных программ предусмотрено предоставление социальных выплат работникам бюджетной сферы с привлечением средств по договору ипотечного кредитования, молодым семьям, многодетным семьям, молодым педагогам. Администрацией Волховского муниципального района обеспечено софинансирование мероприятий по указанным программам.
Улучшить жилищные условия путем участия в федеральных, областных и муниципальных программах в 2015 г. смогли 60 семей, из них 26 – молодые семьи, в том числе 15 - по городу Волхову. В том числе:
- по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» молодым специалистам и гражданам на селе выдано 15 свидетельств на приобретение жилья;
- Ветеранам Великой Отечественной войны вручены 6 свидетельств на приобретение жилых помещений и 7 свидетельств на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов.
Приобретено и предоставлено 24 жилых помещения детям-сиротам.
По региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» в 2015 году в г. Сясьстрой веден один трехэтажный жилой дом на 42 квартиры. По данной программе в г. Волхове введены 4 трехэтажных дома. В 2014 году в городе Волхове в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год» веден в эксплуатацию 36-квартирный жилой дом, переселено 36 семей.
С момента вступления в силу закона № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» в Волховском районе предоставлено бесплатно для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан 418 земельных участков, в том числе за 2014 год 40 участков, из них 25 участков – многодетным семьям.
На сегодняшний день 28 семей сдали жилой дом в эксплуатацию и получили земельные участки в собственность бесплатно. На начало 2015 года на очереди состоят 315 семей, из них 99 многодетных. Для передачи земельных участков в целях жилищного строительства многодетным семьям в 2014 году в 13 поселениях района сформировано 80 земельных участков.
Ведется реформирование коммунального хозяйства в части привлечения в данную сферу частного капитала на рынке теплоснабжения. С 2011 года на территории МО город Волхов ведет свою деятельность ООО «ЛОТЭК», с 2013 года - ООО «Леноблтеплоснаб».
Тарифы на коммунальные услуги для ресурсоснабжающей организации и для населения устанавливает регулирующий орган - комитет по тарифам и ценовой политики правительства Ленинградской области.
В целях улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Волховского муниципального района, развития и поддержки инициатив собственников жилых помещений многоквартирных домов, развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирными домами, реализованы мероприятия, направленные на реформирование жилищно-коммунального хозяйства .В ходе реализации Плана реформирования во всех многоквартирных домах Волховского муниципального района выбраны и реализуются, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации, способы управления многоквартирными домами, в т.ч. управление управляющей организацией - 952 дома, управление товариществ собственников жилья - 93 дома, непосредственный способ управления - 1002 дома. По состоянию на 01 января 2015 г. свою деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 8 управляющих организаций: 1 муниципальная и 7 коммерческих.
Согласно Федерального закона от 27.07.2014 года 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» все управляющие организации в 2015 году получили лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волховского муниципального района
В управлении коммерческих компаний находится более 90% многоквартирных домов (с учетом домов переданных им в управление ТСЖ и домов коттеджного типа). В целях обеспечения конкуренции на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями для оказания услуг по содержанию внутридомовых инженерных сетей, ремонту конструктивных элементов МКД привлекаются на конкурсной основе подрядные организации. При подготовке жилищного фонда к отопительному периоду 2014-2015 гг. приемка выполненных работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществлялась комиссионно с участием представителей управляющих организаций, товариществ собственников жилья, что способствовало качественному выполнению ремонтных работ в установленные сроки.
В 2013 года администрациями поселений Волховского муниципального района были проведены собрания по созданию Советов многоквартирных домов.
Выполнение необходимых условий реформирования отрасли, позволили обеспечить участие муниципальных образований Волховского муниципального района в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2008-2014 годах. В 2015 году участниками программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с федеральным законом №185-ФЗ стали Бережковское Вындиноостровское, Кисельнинское сельские поселения.
В связи с началом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы во всех поселениях проведена работа с населением, заключены договора на оплату взносов на капитальный ремонт. Капитальный ремонт по плану 2015 года будет проведен на сумму 31,9 млн. руб. в 18-ти многоквартирных домах Новоладожского и Волховского городских поселений, Вындиноостровского и Кисельнинского, Хваловского сельских поселений.
Восемь сельских поселений (Бережковское, Вындиноостровское, Свирицкое, Пашское, Кисельнинское, Колчановское, Селивановское, Хваловское) и два городских поселения (Волховское и Новоладожское) принимают участие в государственной программе «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области».
Согласно данной программе за I полугодие 2015 года выполнены следующие работы:
1. Ремонт водопроводных (2-нитки) канализационных (2-е нитки) дюкеров через р. Волхов в г. Волхове на общую сумму 102,7 млн. руб.
Работы по остальным сельским поселениям находятся в стадии исполнения.
По муниципальным контрактам 2013 года по региональной целевой программе «Чистая вода Ленинградской области» разработаны и находятся на экспертизе проекты реконструкции КОС и ВОС села Старая Ладога. Также прошел экспертизу проект реконструкции КОС Сясьстройского городского поселения. Работы по реконструкции КОС г. Сясьстрой планируется начать в 2016 г.
В рамках реализации муниципальной программы Волховского района «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности» в 4 муниципальных образованиях района выполнены следующие работы на общую сумму 7,33 млн. руб.:
• Капитальный ремонт водопровода протяженностью 3,5 км в деревне Потанино на сумму 4,7 млн. руб. за счет средств областного, районного, местных бюджетов.
• Ремонт канализационных очистных сооружений в микрорайоне "Алексино" с. Колчаново на сумму 0,54 млн. руб. за счет средств районного, местных бюджетов,
• Ремонт центрального водовода от хоздвора завода «Лаконд» до ветлечебницы ул. Ленинградская в городе Новая Ладога на сумму 0,65 млн. руб. за счет средств районного, местного бюджетов
• Ремонт канализационного напорного коллектора, проходящего под р. Паша с. Паша на сумму 1,44 млн. руб. за счет средств районного, местного бюджетов.
По муниципальной программе «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в МО город Волхов на 2014-2017 годы» в I полугодии 2015 года выполнены работы на общую сумму 21,0 млн. руб. по строительству распределительного газопровода в микрорайоне индивидуальной жилой застройки по ул. Советской в городе Волхове на общую сумму 7,7 млн. руб. строительству водопровода к индивидуальным жилым домам в мкр. Мурманские Ворота, ул. Гоголя-ул. Крылова на общую сумму 13,3 млн. руб. за счет средств областного и местного бюджетов.
Кроме того, за счет средств Резервного фонда Губернатора Ленинградской области, выполнены работы по ремонту магистрального водовода, проходящего от городских водоочистных сооружений, расположенных по адресу: Волховский пр., д. 22, до ул. Вокзальная на общую сумму 37,18 млн. руб.
В целях осуществления контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательства в Волховском муниципальном районе создан муниципальный жилищный контроль. МОУ "Комитет общественного контроля Волховского района" осуществляет общественный надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
8. Об исполнении Указа Президента РФ от 07.05.2012года № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ».
В целях повышения рождаемости в нашем регионе предусмотрена ежемесячная денежная выплата семьям, в которых родились третьи и последующие дети, в соответствии с областным законом от 04.10.2012г. № 73-оз «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям с детьми в случае рождения третьего ребенка и последующих детей». В 2015 году размер выплаты в сравнении с 2014 годом увеличился на 6,1% и составляет 6940 рублей.
На 01.07.2015 года родители 250 детей являются получателями ежемесячной денежной выплаты, что на 24,4 % больше детей, чем на начало 2015 года (201 ребенок).
Проводимая в области демографическая политика направлена на то, чтобы семья с тремя и более детьми в Ленинградской области стала «нормой».
На 01.07.2015года на учете в комитете социальной защиты населения состоит 469 многодетных семей. По состоянию на 01.01.2014 это число равнялось 425 семьям, а на 01.01.2015- 458семьям. На сегодняшний день число многодетных семей увеличилось на 44 семьи (10,2%) по отношению к началу 2014 года. Данные показатели свидетельствуют об увеличении рождаемости в семьях третьего ребенка и предоставленные пособия и компенсации семьям с детьми, как стимулирующие меры социальной поддержки.
Одной из мер социальной поддержки многодетных семей является региональный материнский капитал. В дополнение к предусмотренному федеральным законодательством материнскому капиталу, в Ленинградской области многодетным семьям при рождении детей, рожденных с 1 июля 2011года, предоставляется материнский капитал. Воспользоваться средствами материнского капитала можно после исполнения ребенку 1,5 лет. С 01.01.2013 года 85 семей уже распорядились средствами материнского капитала, в том числе 22 семьи – в 2015 году. Основным направлением использования средств материнского капитала является - улучшение жилищных условий, в том числе приобретение жилья, строительство жилого дома, ремонт жилья и погашение ипотечного кредита.
В 2015 году размер материнского капитала увеличился на 5,5 % в сравнении с 2014 годом и составил 110800 рублей.
Когда в семье рождается ребенок – это всегда радость для родителей, а когда на свет появляются одновременно трое ребятишек - это событие радостнее втройне.
В апреле 2015 года в Волховской семье родилась тройня (три девочки).
За последние 10 лет в нашем районе – это пятая тройня, а за шесть лет- первая.
Одновременно с огромной радостью появления на свет детей у родителей появляются и проблемы - это в первую очередь - жилищная.
В 2014 году Губернатором Ленинградской области А.Дрозденко принято решение в рамках мероприятий Года детства, объявленного в Ленинградской области, о выдаче сертификатов на сумму 3 миллиона рублей с целью покупки жилья семьям, у которых появляются на свет тройняшки.
По данным отдела ЗАГС администрации Волховского муниципального района в 2015 году родилось 368 детей, что ниже показателя 2014 года на 10,5%, убыль населения в 2015 году ниже на 1,6% по сравнению с 2014 годом. Продолжительность жизни составила: среди мужчин - 62 года, женщин - 73 года.
Отчет о ходе достижения целевых показателей мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596-606 в Муницпальном районе 2015/2016 гг.
Отчет о ходе достижения целевых показателей мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596-606 в Волховском муниципальном районе по состоянию на 01.12.2016 года
