Отчёт главы администрации Волховского муниципального района о деятельности за 2022 год и задачах на 2023 год
2022 год стал историческим для всей нашей страны. 24 февраля прошлого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин объявил о начале военной спецоперации. Вся страна оказалась перед вызовом беспрецедентных антироссийских экономических санкций. Перед нами встали новые управленческие, хозяйственные и социальные задачи.
Ленинградская область взяла на себя шефство над Енакиевским районом Донецкой народной республики. В том числе за Волховским районом закреплен город Ольховатка.
Волховчане активно откликнулись на призыв о помощи. Предприятия района оказали подшефному городу поддержку на сумму более 1,5 млн. рублей. От производителей были переданы в подшефный город предметы личной гигиены, продовольственные товары, материалы для ремонтных работ.
Предприниматели района проявили свои патриотические качества, организовав пункты сбора и доставку необходимых товаров для мобилизованных земляков, оказывая для них и их семей необходимую посильную помощь.
В текущем году мы продолжаем шефствовать над Ольховаткой и будем помогать вновь вошедшей в состав Российской Федерации территории интегрироваться в действующее федеральное законодательство.
Благодарю всех, кто принял и продолжает принимать участие в оказании жизненно важной для наших новых сограждан помощи.
В установленные сроки в отчетном году мы выполнили план по частичной мобилизации, максимально сняв все проблемные вопросы.
Наряду с частичной мобилизацией граждан были, не побоюсь этого слова, «мобилизованы» на работу в новых условиях все сферы экономики района.
На фоне санкционных ограничений в 2022 году предприятия Волховского района столкнулись с рядом проблем: возникли сложности с зарубежными поставками, росли цены на импортное сырье и комплектующие для оборудования, нарушилась давно устоявшаяся логистика.
Оказанная Правительством Ленинградской области координационная помощь для отдельных отраслей была необходима и своевременна.
Хозяйствующие субъекты смогли справиться со многими задачами, и по итогам отчетного года объем отгрузки продукции по крупным и средним предприятиям составил 85,4 млрд. руб. - это на 68% выше уровня 2021 года.
Безусловно, лидером в динамике показателей, является Волховский филиал АО «Апатит», который увеличил объем отгрузки продукции в 2 раза. Надежную позицию в новых условиях деятельности заняло и градообразующее предприятие моногорода Сясьстрой ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат».
Работодателям удалось сохранить среднесписочную численность сотрудников и увеличить на 14% среднемесячную заработную плату, которая составила 56 тысяч рублей.
К сожалению, не обошлось без потерь, но они, я считаю, были минимальными: Волховское подразделение ОАО «РОК-1» прекратило производственную деятельность, причины произошедшего факта назрели давно внутри компании. Сейчас на предприятии введена процедура наблюдения. В связи с широким предложением вакансий на рынке труда района и оперативной работе службы занятости удалось избежать массового выброса рабочей силы на рынок труда.
Остальные промышленные предприятия района смогли сохранить, а в отдельных случаях и существенно нарастить объемы производства продукции. Такими яркими примерами являются кондитерская фабрика ООО «ВЛАД», ООО «ВИЛАШ-КШВ», ООО «МедПол».
Выполняя задачу исключения импортозависимости в производстве сельскохозяйственной продукции, в непростой ситуации отчетного года наши ведущие животноводческие предприятия сохранили поголовье крупного рогатого скота, при этом увеличив производство молока на 5% до 55,5 тысячи тонн.
Как новое направление на территории района развивается деятельность по разведению мелкого рогатого скота. Располагающееся в Потанинском сельском поселении ООО «Восточное Приладожье» увеличило поголовье коз до 600 голов. И сегодня, частично замещая продукцию иностранных компаний, весьма качественная продукция «Восточного Приладожья» наряду с уже ставшей популярной продукцией племзавода «Новоладожский» и мясокомбината «Потанинский» нашла своего покупателя. Волховские товары можно встретить далеко за пределами нашего района, в г.Санкт-Петербурге и других регионах страны.
Финансовая поддержка агропромышленного сектора в новых условиях работы стала ещё более важна для аграриев. В целом со всех уровней бюджета сельскохозяйственные предприятия района получили за год более 270 млн. рублей, в т.ч. из бюджета района 8,1 млн. рублей.
Мы традиционно поддержали средствами районного бюджета малые формы хозяйствования на селе: на 5,2 млн. рублей компенсировали часть затрат на комбикорма гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и крестьянско-фермерские хозяйства. По итогам ежегодного конкурсного отбора предоставили субсидию на проектирование реконструкции дорог СНТ «Бумажник».
Очень важной, переходящей на следующий период задачей аграрного сектора и местной власти остаётся сохранение и вовлечение в оборот земель сельхозназначения. В 2022 году за счет поддержки из областного бюджета сельхозпредприятия провели мелиоративные работы на общую сумму 72 млн. рублей.
В свою очередь, администрации района как уполномоченному на распоряжение землями органу необходимо использовать все имеющиеся ресурсы для удовлетворения спроса на сельхозземли.
Сейчас в Волховском районе действует 61 договор аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3,5 тысячи га. В настоящее время для занятия фермерством мы предлагаем 27 сформированных земельных участков общей площадью более 400 га. После проведения кадастровых работ в 2024-2025гг. дополнительно будут сформированы земельные участки сельхозназначения общей площадью 654 га.
Потребительский рынок Волховского района показал отличные результаты. Оборот розничной торговли за отчетный год увеличился на 42% по сравнению с предыдущим годом и составил 26,5 млрд. рублей. Такая динамика потребительского спроса позитивна: если наши граждане покупают товары, значит у них для этого есть возможность и есть потребность к обновлению.
За отчетный год мы зафиксировали увеличение количества магазинов на 15 ед., в том числе за счет открытия 3-х крупных сетевых магазинов. Продолжает набирать популярность интернет-торговля: уже действуют 30 пунктов выдачи маркетплейсов, 9 из них открылись в 2022 году.
В целях создания условий для обеспечения продуктами первой необходимости населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах, в рамках муниципальной программы была выделена субсидия на сумму 1 млн. рублей организациям потребкооперации.
2022 год был объявлен годом культурного наследия народов России. В связи с этим, в качестве дополнительной меры поддержки народных художественных промыслов мы опробовали предоставление субсидии предпринимателям, осуществляющим деятельность в этой сфере. Убедившись в востребованности у наших мастеров-прикладников и ремесленников нового вида финансовой поддержки, мы включили её в перечень программных мероприятий на среднесрочную перспективу.
О наличии комфортного климата для развития предпринимательства свидетельствуют факты: количество субъектов малого и среднего бизнеса в районе за прошедший год увеличилось на 3 % и составило 2139 единиц.
Введение с 2020 года в Ленинградской области специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» позволило гражданам осуществлять предпринимательскую деятельность по отдельным направлениям без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без образования юридического лица. В 2022 году количество «самозанятых» граждан в Волховском районе увеличилось в сравнении с 2021 годом на 58%, и теперь у нас в районе 2 тысячи 200 человек самозанятых.
В целом, число волховчан, работающих в сфере малого бизнеса, выросло за год на 9 % и достигло почти 10 тысяч человек, а это - половина от количества сотрудников крупных предприятий.
Мы продолжаем оказывать уже ставшие с 2012 года традиционными меры поддержки для начинающих предпринимателей. В 2022 году с помощью «стартовых» субсидий на общую сумму 2,4 млн. рублей открылись 4 новых бизнеса: производство оптики, кофейня, производство по пошиву белья и купальных костюмов, ветеринарная клиника. Финансовую поддержку в общей сумме 2,5 млн. рублей на уплату части затрат, связанных с заключением договоров лизинга, получили 5 субъектов малого бизнеса Сясьстроя.
Выполняя задачу по обеспечению имущественной поддержки малому бизнесу, мы прирастили на 10 % количество предлагаемых в аренду объектов муниципальной собственности. В 2023 году мы приложим усилия по повышению качества такого имущества.
Муниципальными заказчиками Волховского района обеспечен доступ предпринимателей к муниципальным закупкам: доля закупок у малого бизнеса превысила установленный норматив (49% против 40% плановых). Объем закупок у малого бизнеса составил 801 млн. рублей
Как основа для завтрашнего дня района продолжается инвестиционная деятельность в различных сферах экономики. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий оценивается в 17,6 млрд. рублей, что на 40 % выше уровня предыдущего года.
Группой ФосАгро реализуется инвестпроект по строительству нового выпускающего минеральные удобрения завода с объемом вложений порядка 37 млрд. рублей.
Октябрьская железная дорога реализует 5 инвестиционных проектов на территории Волховского района на общую сумму 1 млрд. рублей, среди них строительство вторых железнодорожных путей общего пользования на станции Мурманские Ворота, расширение сортировочно - отправочного парка станции Волховстрой-1, модернизация железнодорожных путей.
Чтобы улучшить судоходные условия на реке Волхов в сентябре 2022 года в рамках комплексного проекта обновления Волго-Балтийского водного пути начались ремонтные работы Волховского шлюза, который был построен почти век назад - в 1926 году. Работы продлятся до декабря 2024 года. Стоимость реконструкции шлюза оценивается в 2,7 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию позволит не только повысить уровень безопасности гидротехнических сооружений, а также увеличить объемы перевозки грузов и пассажиров водным транспортом.
Наконец-то, впервые за последние 25 лет, внутренние водные пути реки Волхов перевели из третьей в первую категорию. Это очень важно для развития круизно-туристических маршрутов.
Для повышения инвестиционной привлекательности на территории всей Ленинградской области в 2022 году внедрена одна из лучших практик в России - система «Зеленый коридор» для бизнеса». Это единое цифровое окно по работе с инвесторами с возможностью отслеживать всю историю инвестиционного проекта в личном кабинете. В данном проекте участвуют и институты поддержки, и ресурсоснабжающие организации, и органы исполнительной власти. Администрацией Волховского района в рамках данной системы утвержден соответствующий Порядок взаимодействия с инвесторами.
Для обеспечения возможности инвестиционной деятельности в 2022 году утверждены генеральные планы Пашского и Вындиноостровского сельских поселений. Начата разработка схемы территориального планирования Волховского муниципального района. Утвержден проект планировки территории города Волхова для застройки многоквартирными домами.
В рамках реализации целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости» на конец отчетного периода в сведения Единого Государственного Реестра Недвижимости внесены все населенные пункты и все территориальные зоны, отраженные в правилах землепользования и застройки муниципальных образований.
Задачей 2023 года остаётся работа над утверждением генеральных планов применительно ко всей территории Потанинского, Кисельнинского, Колчановского, Хваловского сельских территорий, а также увеличение количества и качества муниципального земельного контроля, в том числе на основе аэрофотосъемки.
По итоговым результатам Всероссийской переписи населения 2020, которые были опубликованы в конце 2022 года, численность населения Волховского района составила 80,8 тысячи человек. По сравнению с итогами переписи населения 2010 года население района сократилось на 14,2 тысячи человек.
Печально, но что ж – это тенденции современности. Как отмечают в Росстате по итогам переписи, в России не растет население малых и средних городов, а таких городов в стране - подавляющее большинство. Люди переезжают в крупные города, как в центры развития сферы услуг.
Поэтому в целях замедления оттока населения, в противовес развитию крупных центров услуг, малые города, такие как у нас в районе, должны продолжать политику привлечения на территорию новых производств с рабочими местами для квалифицированных технических кадров. А в сельской местности необходимо повышать качество среды проживания посредством участия муниципальных образований в государственных программах.
Ситуация на рынке труда остается стабильно напряженной. С одной стороны, уровень регистрируемой безработицы по Волховскому району снизился на 0,1 пп и составил 0,19% от экономически активного населения. С другой, стороны численность зарегистрированных безработных сократилась в 1,5 раза и составила 113 человек при общем количестве предложений в базе данных 1126 вакансий. То есть предложение превышает спрос уже в 10 раз!
Нам нужны трудовые ресурсы извне. Для этого мы должны создать условия для комфортной жизни на нашей территории, чтобы к нам приезжали люди из других регионов.
Волховский район должен стать миграционно привлекательной территорией.
Объем доходов консолидированного бюджета Волховского района за 2022 год составил 5 млрд. 718 млн. руб., что выше уровня 2021 года на 12 %, годовой план исполнен на 101 %.
Собственные доходы консолидированного бюджета составили 1 млрд. 749 млн. руб., что выше уровня 2021 года на 14 %. Годовой план по собственным доходам выполнен на 107%.
Налоговых доходов поступило 1 млрд. 467 млн. рублей, что на 236 млн.рублей больше уровня 2021 года. В том числе необходимо отметить рост поступлений по налогу на доходы физических лиц на 176 млн. рублей в основном, за счет действия прогрессивной шкалы налогообложения относительно налоговой базы свыше 5 млн. рублей, а также за счет увеличения норматива отчисления НДФЛ в районный бюджет на 0,98% по сравнению с 2021 годом.
Объем безвозмездных поступлений составил почти 70 % от общей суммы доходов консолидированного бюджета или 3 млрд. 969 млн. рублей. И это больше уровня 2021 года на 12 % или на 417 млн. рублей. Годовой план выполнен на 99%. Увеличение безвозмездных поступлений из областного бюджета связано с участием городских поселений в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
План по расходам консолидированного бюджета за отчетный год выполнен на 96,5 %, исполнение составило 5 млрд. 659 млн. рублей, что выше уровня 2021 года на 10,5 % или на 540 млн. рублей.
Консолидированный бюджет района исполнен с профицитом в 59 млн. рублей при плановом дефиците 153 млн. рублей.
В том числе по бюджету муниципального района профицит составил 65 млн. рублей при плановом дефиците 56 млн. рублей. План по доходам бюджета муниципального района выполнен на 103%, в том числе по собственным доходам - на 107 %. Собственных доходов поступило 1 млрд. 111 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 138 млн. рублей. План по расходам районного бюджета выполнен на 99%, исполнение составило 3 млрд. 682 млн. рублей.
Бюджет МО город Волхов за 2022 год исполнен по доходам в сумме 762 млн. рублей, годовой план выполнен на 103%. По расходам исполнение составило 778 млн. рублей на 97% к плану. В итоге, при утвержденном плановом дефиците 64 млн. рублей бюджет города исполнен с дефицитом в сумме 16 млн. рублей, который сложился за счет изменения остатков на счетах по учету средств бюджета.
В структуре доходов бюджета доля поступлений собственных доходов составила 45%, безвозмездных поступлений – 55%.
Объем поступлений собственных доходов составил 342 млн. рублей или 108% к годовому плану. По сравнению с 2021 годом поступления увеличились на 38 млн. рублей или 13%, из них рост по налоговым доходам составил 37,5 млн. рублей или 17%.
Безвозмездные поступления зачислены в бюджет МО город Волхов в сумме 420 млн. рублей, план года исполнен на 99%. По сравнению с прошлым годом привлечено средств больше на 11 % или 41 млн. рублей. Необходимо отметить, что в бюджет МО город Волхов продолжают ежегодно поступать дополнительные источники доходов в виде добровольных пожертвований. Так, с целью участия в проектах на территории муниципального образования за два года от юридических и физических лиц привлечено 32 млн. рублей.
Из бюджетных назначений по расходам направлено на социально-культурную сферу 21%, на жилищно-коммунальное хозяйство 60 %. Доля расходов по десяти муниципальным программам составила 85% от общего объема расходов или 660 млн. рублей. Из них на реализацию муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО город Волхов» направлено 270 млн. рублей (в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 году направлено 266 млн. рублей) и на муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог в МО город Волхов» направлено 151 млн. рублей.
Целенаправленная работа комитета по управлению муниципальным имуществом обеспечила рост на 29 % поступлений в бюджет платы за аренду земельных участков. В целом по территории района находится в аренде более 4 тыс. га, действует 1670 договоров аренды земельных участков. В консолидированный бюджет района поступило средств от аренды земли в сумме 111 млн. рублей.
За отчетный год продано 382 земельных участка общей площадью 85 га. От продажи земли в консолидированный бюджет поступило 48 млн. рублей.
С момента вступления в силу областных законов № 105-оз и № 75-оз в Волховском районе поставлено на учет для бесплатного предоставления земельных участков 1468 граждан, из них 819 граждан из многодетных семей. За период действия вышеназванных законов предоставлено 712 земельных участков, в том числе 344 - многодетным семьям.
В 2022 году было сформировано и дополнительно включено в перечень для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, 36 земельных участков в городе Волхове. Предоставлено за год 40 земельных участков и все - многодетным гражданам.
За период реализации программы «Земельный капитал в Ленинградской области» в 2020 - 2022 годах многодетным семьям выдано 203 сертификата на общую сумму 71 млн. рублей.
По состоянию на начало текущего года в очереди состоят 470 граждан, из них 252 – многодетные.
Продолжилась реализация жилищных программ, направленных на улучшение жилищных условий жителей района:
- 2 семьи ветеранов ВОВ в Усадищенском и Колчановском сельских поселениях смогли на основании полученных свидетельств провести капитальный ремонт индивидуальных жилых домов;
- в муниципальную собственность приобретены 19 квартир для детей-сирот и лиц из их числа;
34 молодые семьи получили финансовую помощь на строительство и приобретение жилья на территории Ленинградской области;
3 молодых педагога получили свидетельства на получение средств ипотечного кредита;
по программе комплексного развития сельских территорий свидетельство на приобретение жилья на территории области получила семья из Колчановского сельского поселения.
Город Волхов и Сясьстройское городское поселение являются участниками мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.
В рамках поэтапной реализации программы проведен отбор застройщика для реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома в городе Волхов по ул. Работниц.
В конце ноября прошлого года подписан первый муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность 59 квартир для переселения 166 граждан из аварийного жилищного фонда путем участия в долевом строительстве на сумму 268 млн. руб. при финансовой поддержке федерального, областного бюджетов, а также за счет средств городского бюджета. Следующие 39 квартир запланированы к приобретению в 2023 году. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда будет продолжено и в 2024 году.
Лидером по количеству расселяемого жилищного фонда является Сясьстройское городское поселение. В построенный 4-х этажный жилой дом по ул. К. Маркса, д. 4 на 172 квартиры переселены 497 жителей. Кроме того, сясьстройской администрацией приобретены 22 благоустроенных жилых помещения на вторичном рынке жилья, переселены 42 человека.
В г. Волхове на пр. Державина социально-ответственной компанией ФосАгро ведется строительство жилого дома на 65 квартир. Планируемый срок завершения строительства – 2023 год.
Кроме того, в текущем году ожидается ввод в эксплуатацию нового дома по Волховскому проспекту – так называемого Дома на набережной.
Всё больше волховчан, проживающих в индивидуальных жилых домах, получают возможность подключить свой дом к системе газоснабжения. Так, в 2022 году выполнены мероприятия по первичному пуску природного газа в распределительный газопровод в городе Волхове от ул. Советская до мкр- на Кикино протяженностью 3,9 км.
В рамках подпрограммы «Газификация Ленинградской области» завершены мероприятия по вводу в эксплуатацию и регистрации в муниципальную собственность 3-х распределительных газопроводов протяженностью 14,7 км по ул. Воронежская, в микрорайонах Лисички, Званка, Плеханово, Шкурина горка, Валим. Финансирование из областного и городского бюджетов составило 29 млн.руб.
В рамках этой же государственной программы газификации завершены мероприятия по вводу в эксплуатацию и первичному пуску природного газа в газопровод протяженностью 2,2 км на трех улицах дер. Бережки.
В рамках районной муниципальной программы проведен целый ряд мероприятий по поддержанию устойчивой работы объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений:
выполнены мероприятия по первичному пуску природного газа в распределительный газопровод среднего давления поселка Селиваново протяженностью 3,6 км;
выполнен ремонт котлоагрегатов, проведена замена оборудования на 9 объектах теплоснабжения на территориях 6-ти сельских поселений (в Кисельнинском, Староладожском, Пашском, Селивановском, Усадищенском и Колчановском сельских поселениях).
В рамках областной государственной программы по обеспечению устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры выполнены работы по ремонту 7 объектов теплоснабжения на территории 5 сельских поселений района (в Бережковском, Кисельнинском, Колчановском, Пашском, Хваловском сельских поселениях). В результате выполнен ремонт 780 пм тепловых сетей, замена трех котлоагрегатов, кровли котельной.
Шесть муниципальных образований района участвовали в государственном приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды»: все три города, Староладожское, Пашское и Иссадское сельские поселения. Общий объем полученной субсидии из федерального и областного бюджетов составил 80 млн. рублей.
В результате благоустроены в г. Волхов парк им. 40-летия ВЛКСМ, в селе Паша «Пашский променад» по ул. Советская, в селе Старая Ладога - зона отдыха у информационно–досугового центра, в г. Сясьстрой - общественная территория у Дома Быта по ул. Петрозаводская, в деревне Иссад- микрорайон Центральный, в г. Новая Ладога – центральная улица пр. Карла Маркса.
На одной из площадок административного центра района с самой высокой проходимостью – на Привокзальной площади, завершены работы по благоустройству территории с установкой стелы «Город воинской доблести». В левобережье города появился монумент, олицетворяющий стойкость, мужество и доблесть жителей Волхова, проявленных во время Великой Отечественной войны, и символизирующий разорванное кольцо, как напоминание о прорыве второго кольца окружения.
За счет средств областного и местных бюджетов благоустроены дворовые территории в микрорайоне «В» у многоквартирного дома № 24 в г. Новая Ладога, а в селе Паша благоустроены дворовые территории восьми многоквартирных домов по ул. Строительная.
Согласно утвержденному плану мероприятий по областному закону № 3-ОЗ о содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления на территориях административных центров муниципальных образований во всех поселениях района претворены в жизнь 16 проектов по инициативе граждан на общую сумму 22 млн.руб., в т.ч. 19 млн. рублей из областного бюджета.
На эти средства было выполнено: благоустройство сквера Победы в г. Волхов, благоустройство и асфальтирование придомовых территорий в деревнях Бережки, Вындин Остров, Усадище, Потанино, в сёлах Колчаново и Паша. Выполнено ограждение общественного кладбища в д. Кисельня. На общественной площадке в г. Новая Ладога размещено игровое и спортивное оборудование. Обустроены детские площадки в пос. Свирица и д. Хвалово. Проведен ремонт асфальтового покрытия участка дороги в поселке Селиваново, а также обустроена парковочная зона в селе Старая Ладога. В городе Сясьстрой выполнено устройство пешеходной дорожки по ул. Петра Лаврова. В деревне Хвалово заменён участок теплотрассы.
Благодаря областной поддержке, оказываемой действующему институту старост в рамках областного закона № 147-ОЗ, еще 16 проектов по инициативе граждан были реализованы во всех сельских поселениях и в Сясьстройском городском поселении на общую сумму 15 млн.руб., в т.ч. 13 млн.руб. из областного бюджета. На эти средства выполнен ремонт уличного освещения в деревнях Бережковского и Вындиноостровского сельских поселений, ремонт дорог в деревнях Колчановского, Потанинского, Усадищенского, Хваловского сельского поселений и Сясьстройского городского поселения, закуплен строительный материал для ямочного ремонта дорог в деревнях Кисельнинского сельского поселения. Выполнено благоустройство кладбищ в деревнях Томилино, Берег, Манихино, поселке Рыбежно Пашского сельского поселения. Обустроены пожарные водоемы в деревнях Иссадского, Селивановского и Староладожского сельских поселений.
В рамках регионального приоритетного проекта «Вело-47» за счет средств областного и городского бюджетов в объеме 16 млн. руб. для развития велодвижения в городе Волхов выполнены работы по устройству велопешеходной дорожки от моста «Строителей» по Волховскому проспекту до парка им. 40-летия ВЛКСМ. В 2023 году запланирована реализация второго этапа проекта по созданию велопешеходной дорожки и ее освещению протяжённостью 1 км за счет городского бюджета и внебюджетных средств от Волховского филиала АО «Апатит». Мы планируем участие в конкурсе на получение средств областного бюджета для завершения строительства третьего этапа проекта по созданию дорожки протяженностью 3,5 км, которая пройдет до парка им. П.Г. Антипова.
За счет средств АО «Апатит» завершены работы по благоустройству сквера им. В.П. Почивалова в г. Волхове, установлено детское игровое оборудование, малые архитектурные формы, выполнено устройство декоративного фонтана. Горожане и гости города получили привлекательное место для отдыха, за что ещё раз благодарю руководство компании ФосАгро и непосредственно Волховского филиала АО «Апатит».
7 сельских поселений (Бережковское, Пашское, Хваловское, Кисельнинское, Вындиноостровское, Потанинское, Староладожское), являясь участниками государственной программы Комплексного развития сельских территорий и получив на мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского средства из областного бюджета, провели химическую обработку территорий общей площадью 150 га. Эти же поселения продолжат борьбу с сорным растением и в 2023г., но уже на большей площади - 167 га.
Прекрасно понимая, что не все территории могут подвергаться химической обработке против борщевика, мы разработали районную программу по его ликвидации механическим способом. В бюджеты 8 поселений из бюджета района будут направлены межбюджетные трансферты на общую сумму 3 млн. рублей. Это позволит с софинансированием из местных бюджетов в первый год действия муниципальной программы провести окашивание 28 га.
В 2023 году в рамках государственной программы по комплексному развитию сельских территорий будут проводиться работы по благоустройству трех общественных пространств, а именно: устройство детской игровой площадки в мкр-не Центральный дер. Иссад, обустройство пешеходного тротуара по ул. Молодежная и благоустройство Парка Воинской Славы в мкр-не Алексино с. Колчаново.
В федеральном проекте по благоустройству общественных территорий в 2023 году принимают участие все три города, а также Пашское, Иссадское, Вындиноостровское, Кисельнинское сельские поселения.
В феврале текущего года администрацией района подписано соглашение с комитетом ЖКХ Ленинградской области на получение областных средств в объеме 16,6 млн. рублей на благоустройство территорий 4-х многоквартирных домов в городе Волхов по ул. Дзержинского 5 и 7, ул. Марата 4 и 6.
В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Ленинградской области» в отчетном году в пяти поселениях района обустроено 49 контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов.
В 2023 году в рамках данной программы планируется обустроить порядка 70 контейнерных площадок на территории 6 поселений (г. Волхов, Новоладожское ГП, Кисельнинское, Пашское, Вындиноостровское и Усадищенское СП).
Теперь ещё об одном «горячем» вопросе - о дорогах. В 2022 году выполнен ремонт дорог к населенным пунктам на территориях Пашского, Колчановского, Потанинского, Хваловского сельских поселений протяженностью 20 км общей стоимостью 73 млн. руб., в том числе 25 млн. руб. средства областного бюджета, 48 млн. руб. средства района.
В городе Волхове выполнены работы по ремонту дорог местного значения, проездов, тротуаров, дворовых территорий на сумму 32 млн. рублей. В том числе выполнен ремонт участков дорог по Октябрьской набережной, улице Вокзальной, Волховскому проспекту в районе железнодорожного моста, ул. Волгоградской.
Установлены два остановочных комплекса с заездными карманами по ул. Мичурина и два павильона по ул. Профсоюзов и ул. Расстанная. Оборудование остановок смарт-элементами с использованием цифровых технологий планируется в 2023 году. Особая благодарность нашим предпринимателям, которые участвуют в городском проекте «Умные остановки» и ставят рядом со своими торговыми объектами остановочные павильоны обновленного дизайна.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, создания комфортных условий для проживания граждан за счет городского бюджета оснащен уличным освещением микрорайон Лисички в городе Волхов.
В рамках государственной программы по комплексному развитию сельских территорий завершающим этапом строительства автомобильной дороги «Подъезд к дер. Козарево» в отчетном году проведено укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав.
В 2023 г. будут приведены к нормативным требованиям дороги города Волхова по ул. Калинина, пр. Гагарина и микрорайоны частной застройки.
2022 год был объявлен в Ленинградской области годом «Команды 47». В течение всего тематического года наша работа по многим направлениям проходила под лозунгом «От инвестиций в экономику – к инвестициям в человека».
Поддержав инициативу Президента РФ В.В. Путина об объявлении 2023 года Годом педагога и наставника в России, Губернатор Ленинградской области А.Ю. Дрозденко объявил 2023 год в Ленинградской области Годом Команды Знаний и отметил важность сохранения преемственности и привлечении активных и неравнодушных граждан в том числе к образовательным инициативам.
Мы обязательно учтём это в деятельности системы образования Волховского района, направленной на повышение доступности качественных образовательных услуг с учетом соответствия их как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества.
Можно с удовлетворением сказать, что реализация федерального проекта «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей», национального проекта «Демография» в Волховском районе проходит успешно.
Спрос на места в детские сады традиционно высок: охват дошкольным образованием детей от 1 года до 6 лет составляет 83%.
В Волховском районе отсутствует очередь в дошкольные учреждения, учреждения принимают детей в возрасте от 1 года. Заявления граждан на предоставление мест детям 3–7 лет удовлетворяются незамедлительно.
Увеличивается спрос на расширение дифференцированной сети групп компенсирующей направленности в дошкольных образовательных учреждениях для детей, имеющих особые образовательные потребности. В учреждениях функционируют 45 групп компенсирующей направленности. Число детей, осваивающих адаптированные программы различной направленности, составляет 605 человек.
В целях обеспечения прав граждан на общедоступность и равные возможности получения услуг дошкольного образования на базе дошкольных организаций функционируют 6 консультационных центров для родителей. В 2022 году в консультационные центры поступило 2161 обращение. Работа центров направлена на организацию психолого-педагогической поддержки семьи и повышения компетентности родителей в вопросах воспитания и развития ребенка-дошкольника.
В детских садах востребована и организуется работа 2-х групп с круглосуточным пребыванием детей.
Доступность дошкольного образования обеспечивается сохранением на социально приемлемом уровне родительской платы, размер которой составляет 118 руб. в день, а в группах круглосуточного пребывания 124 руб.
Решением Совета депутатов Волховского муниципального района определены категории родителей (законных представителей), пользующихся льготами по родительской плате в дошкольных образовательных учреждениях: это семьи с опекаемыми детьми, детьми-инвалидами, многодетные семьи. Общее число детей льготных категорий возросло на 4,5% и составляет более 700 чел. Пользуются правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребёнком в дошкольных образовательных учреждениях 62% родителей.
В Волховском районе остро стоит проблема нехватки педагогических кадров. В целях решения данной проблемы проводится комплекс мероприятий:
- с 1 сентября 2022 года на базе Волховской СОШ № 8 открыт второй психолого-педагогический класс по договору с ЛГУ им. А.С. Пушкина;
- общеобразовательные школы заключили с выпускниками 18 договоров на целевое обучение в педагогических ВУЗах;
- прорабатываем вопрос обеспечения молодых педагогов жильем в сельской местности.
В сентябре 2022 года на базе Усадищенской СОШ открыта шестая «Точка роста» в районе, которая стала второй «Точкой роста» естественнонаучной и технологической направленностей в школах района.
Всем учащимся начальной школы предоставляется бесплатное горячее питание и по 0,2 литра молока за каждый учебный день.
Кроме того, получают бесплатно горячее питание стоимостью 125 рублей в день дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа семей, отвечающих критериям нуждаемости; дети инвалиды; дети, состоящие на учете в туберкулезном кабинете. Всего детей данных категорий – 59% от общего числа детей, получающих горячее питание.
В 2022 году завершилось строительство здания Волховской городской гимназии на 600 мест. Стоимость объекта составила 1 миллиард 243 миллиона рублей, в том числе 150 миллионов рублей из муниципального бюджета. Учебный год учащиеся гимназии начали в новом здании.
По программе «Модернизация школьных систем образования» проводится капитальный ремонт в здании Кисельнинской средней общеобразовательной школы.
Для удовлетворения запросов населения на получение дополнительных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях работает 646 объединений, где обучаются 8610 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет. Общий охват услугами дополнительного образования составил 78,5% от общего числа детей данной возрастной категории. Задача увеличения охвата детей дополнительными программами остается приоритетной.
Согласно федеральному проекту «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Ленинградская область)» национального проекта «Образование» мы нацелены на увеличение численности детей, вовлечённых в деятельность Всероссийского детско - юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ». В 2022 учебном году на базах 10 общеобразовательных учреждений работали юнармейские отряды с общим охватом более 250 человек.
«Музей истории школы» Волховской СОШ № 7 занял третье место по итогам Смотра–конкурса среди 29 музеев образовательных организаций Ленинградской области.
С начала учебного года в общеобразовательных учреждениях введена церемония поднятия Государственного флага с исполнением краткой версии Государственного гимна Российской Федерации в первый учебный день каждой учебной недели.
Продолжается работа со всеми представителями молодежи. В 2022 году молодые волховчане принимали участие в федеральных проектах: «Формирование комфортной городской среды», акция «МЫВМЕСТЕ». Молодёжь активно участвовала в акциях Всероссийских движений «Волонтеры победы», «Бессмертный полк». 30 добровольцев помогали жителям Волховского района посетить уникальный передвижной музей «Поезд Победы».
В сентябре проведен муниципальный молодежный форум «VOZДУХ» на территории базы отдыха «Заостровье». В течение трех дней более 60 активистов работали по 3-м направлениям деятельности: «Школа медиа», «Проектное управление», «Создание мероприятий».
Вновь проведен региональный фестиваль уличных субкультур на скейт-площадке. Также продолжается ставший традиционным формат проведения молодежных мероприятий - открытие/закрытие сезона на скейт-площадке «Волхов Ride».
В течение года были проведены мероприятия новых форматов: киберспортивные турниры, «Chill» и «DobroParty» для лучших волонтеров года, турниры по Work-Out, диалоги на равных с известными людьми (Вячеслав Малафеев, Ольга Занко, Василий Петряев).
В 2022 году в городе Сясьстрой прошло открытие нового молодежного коворкинг-центра, который работает теперь в ежедневном режиме.
Продолжаем работу с некоммерческими организациями, готовим их к участию в грантовых конкурсах. Наша работа небезрезультатна: Федеральное агентство по делам молодежи выделило нашей землячке из Новой Ладоги грант на реализацию проекта «Домик иллюстратора».
Мы продолжаем завоевывать победы в спорте. За 2022 год спортсмены отделений спорта ФСЦ «Волхов» приняли участие в 355 соревнованиях различного уровня, завоевав 599 медалей, из которых 303 золотых.
В областных соревнованиях по плаванию сборная команда Волховского района неоднократно занимала первые места в общекомандном зачете, 20 спортсменов зачислены в сборную команду Ленинградской области, трое волховчан стали победителями Северо-Западного Федерального округа по плаванию. Команда юношей футбольного клуба «ФСЦ Волхов» заняла 3-е место в Первенстве Ленинградской области по футболу.
На базе ФСЦ «Волхов» проведено 63 областных спортивных мероприятия, Чемпионат Северо-западного федерального округа по боксу, 292 массовых физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняло участие более 2 тысяч жителей Волховского района.
Идет активная работа с лицами с ограниченными возможностями. В рейтинге ВФСК «Готов к труду и обороне» среди муниципальных образований Ленинградской области команда Волховского района заняла 2-е место.
Большое внимание уделяется развитию материально-технической базы объектов физкультуры и спорта. На Лыжной базе «Двугорье» проведен ремонт административного здания. Начата работа по разработке проектно-сметной документации для строительства лыжероллерной трассы.
Проведен частичный ремонт освещения универсального спортивного зала ФОК «Левобережный». Отремонтирована сауна дома спорта «Юность». Проведен ремонт системы горячего водоснабжения на стадионе «Металлург» и холодного водоснабжения на стадионе «Локомотив». Оборудована городошная площадка на стадионе «Локомотив».
В 2023 году заканчивается строительство здания крытой Ледовой арены в г. Волхове. Строительство ведется в рамках реализации подпрограммы "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области". Стоимость строительно-монтажных работ с учетом увеличения стоимости строительных ресурсов, внесения изменений в проектно-сметную документацию в связи с выявленными дополнительными работами составляет 385 млн. рублей. Торжественное открытие Ледовой арены запланировано на конец июля 2023 года.
В апреле 2023 года планируется начало капитального ремонта стадиона «Металлург», будет отремонтирован легкоатлетический манеж и произведена замена освещения стадиона. На 2024 год запланирован ремонт плоскостных сооружений, в результате чего на стадионе появятся новые легкоатлетические тартановые дорожки, баскетбольная и волейбольная площадки с соответствующим покрытием, будет произведен ремонт футбольного поля с искусственным покрытием и ремонт теннисного корта. На 2024 год планируется начало капитального ремонта Дома спорта «Юность».
Объекты инфраструктуры сферы культуры также требуют обновления и модернизации.
В отчетном году продолжилось начатое в августе 2019 г. строительство Дома культуры на 150 мест с библиотекой и спорткорпусом в с. Паша. Физический объем исполнения работ составил на начало текущего года 83%. Срок окончания строительства Объекта запланирован на 1 октября 2023 года.
Благодаря системной работе Кисельнинской администрации по подготовке проектно-сметной документации на проведение ремонтов социальных объектов по итогам конкурсного отбора в мероприятия государственной программы КРСТ включен капитальный ремонт здания Кисельнинского Дома Культуры на общую сумму 65,5 млн. рублей. Ремонт начнется в 2023г. и будет проходить в течение 3-х лет.
Заявка Волховского городского Дворца культуры на получение региональных средств на проведение капитального ремонта здания вошла в список победителей областного конкурса 2022 года.
По разработанной концепции и проектно-сметной документации по созданию модельной детской библиотеки в здании МБУК «КИЦ им.А.С. Пушкина» в 2023 году запланирована реализация части проекта за счет средств бюджета МО г.Волхов и внебюджетных средств за счет Волховского филиала АО «Апатит». Кроме того, для реализации проекта мы планируем подавать заявку на участие в конкурсе на получение федеральных и областных средств в рамках национального проекта «Культура» на 2024 год.
В целом за отчетный год учреждениями культуры проведено 6525 мероприятий, количество посещений которых превысило 720 тысяч.
На территории Волховского района в 2022 году проведено 2 областных мероприятия («Корюшка идёт!», «Петровский фестиваль»). Общая численность участников и посетителей составила более 14 тысяч человек. В рамках мероприятия «Корюшка идёт!» состоялся очередной официальный велозабег по маршруту: г.Волхов - г.Новая Ладога.
В связи с 1270-летием со дня образования с. Старая Ладога и 90-летием со дня образования г. Волхов большинство мероприятий в текущем году будут посвящены именно этим событиям.
Учитывая тот факт, что количество судозаходов на причал в с. Старая Ладога в период навигации приблизилось к сотне и «жемчужину района» посещает в сезон 16,5 тысяч туристов, мы должны достойно провести очередной юбилей первой столицы Руси.
Учитывая особенности текущего периода, могу заявить, что вопросы обеспечения безопасности сейчас выходят на первоочередной план. В целях повышения уровня готовности района по решению вопросов организации и ведения гражданской обороны, обеспечению вопросов территориальной обороны проводились командно-штабные учения, организовано обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации руководителей и работников гражданской обороны, органов управления Волховского районного звена.
В муниципальных образованиях, отнесённых к группе по гражданской обороне, попадающих в зоны химического заражения при авариях на градообразующих предприятиях, созданы и поддерживаются в состоянии готовности объекты гражданской обороны.
Согласно Плану проведения превентивных мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья с 25 марта по 1 апреля проводились ледовзрывные работы по ослаблению ледового покрова на реках Сясь, Свирь и Паша.
Проведены работы по обустройству и строительству пожарных водоёмов и резервуаров в г.Волхов и Сясьстрой, а также в 10 сельских поселениях.
С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности населения установлено 55 камер видеонаблюдения, которые фиксируют нарушения общественного порядка и правил дорожного движения (в т.ч. в г.Волхове – 5 шт., с. Паша – 23 шт., с. Старая Ладога – 11 шт., г. Новая Ладога – 16 шт.).
Совместно с ГИБДД Волховского района определены 55 мест в г. Волхов, где необходимо и возможно дополнительно установить видеокамеры, входящие в АПК АИС «Безопасный город». В настоящее время разрабатывается проект по приобретению в лизинг программного обеспечения, камер и их установке, по усовершенствованию имеющегося серверного оборудования.
Деятельность административной комиссии в 2022 году проводилась в условиях моратория, введенного Правительством Российской Федерации. Но это не значит, что ослабело наше внимание к нарушителям законодательства. Мы усиливаем профилактическую работу в рамках имеющихся полномочий.
Как факт отмечу недоработку сельских поселений в части организации создания добровольных народных дружин. Сегодня на территории Волховского района зарегистрированы только 3 добровольные народные дружины, созданные в городских поселениях, численность дружинников составляет 22 человека. Им отдельная благодарность за активную работу в отчетном году: на 38% увеличилось общее количество патрулирований дружинников, на 40% выросло количество проведенных профилактических бесед с гражданами.
Настоятельно призываю глав администраций сельских поселений провести работу по формированию ДНД в 2023 году. Это вопрос безопасности жизнедеятельности на территории подведомственных Вам поселений.
Благодаря системной работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ситуация по количеству преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении их, остается стабильной.
Показатели эффективности исполнения государственных полномочий в сфере архивного дела в 2022 году выполнены на 100%.
Работа с гражданами и их объединениями является очень важной частью работы органов местного самоуправления.
Личный прием граждан проводился главой администрации Волховского муниципального района в 2022 году 26 раз, т.е. раз в две недели. В целом принято 95 человек, что на 20 % больше, чем в предыдущем году. Практически все вопросы граждан касаются вопросов ЖКХ, дорожного хозяйства и землепользования.
На 10 % возросло число поступивших в администрацию района писем, запросов, обращений различного характера, их общее количество превысило 20 тысяч.
Мы продолжаем оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, уставная деятельность которых направлена на социальную поддержку и защиту граждан. На деятельность 5-ти советов ветеранов и организаций инвалидов, охватывающих 7 тысяч человек, было направлено 2,9 млн. рублей, и это больше на 1,1 млн. рублей, чем в предыдущем году. На поддержку деятельности волховского городского Совета ветеранов и общественной организации инвалидов направлено из городского бюджета 800 тыс. рублей с ростом на 10% к предыдущему году.
Важной политической задачей 2023 года будет для нас подготовка к проведению выборов Президента РФ и муниципальных выборов в 2024 году.
В настоящее время разрабатываются схемы избирательных округов по выборам депутатов советов депутатов муниципальных образований, будут образованы 53 участковые комиссии с новым составом и сформирована в новом составе Территориальная избирательная комиссия Волховского района.
По аналогии с действующей на протяжении 5 лет в Ленинградской области практики ежеквартального ранжирования муниципальных районов по показателям «Рейтинг-47» мы вводим с 2023 года ранжирование муниципальных образований района по 30 показателям деятельности, входящей в полномочия поселений, так называемый «Рейтинг- 47/ Волховский». В первый год ранжирования не будут применяться меры стимулирования или бюджетное регулирование. Пока рассчитываем на то, что вводимая система позволит представительным органам сориентироваться в оценке эффективности деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, оценке работы глав администраций.
В завершении доклада отмечу: мы отдаём себе отчет, что в условиях продолжающихся глобальных испытаний и вызовов, глубокой структурной перестройки экономики, усилия всех уровней и ветвей местного самоуправления должны быть направлены на снижение негативных последствий для населения.
Обращаясь к депутатскому корпусу и главам администраций городских и сельских поселений района, прошу приложить усилия на реализацию программных мероприятий и на выполнение запланированных обязательств перед жителями.
