Администрация Волховского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган) наделяется в соответствии с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и областными законами Ленинградской области.
Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции и в соответствии с Положением об администрации, утвержденным Советом депутатов муниципального района.
Полномочия администрации Волховского муниципального района
1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;
2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;
3) исполняет решения Совета депутатов;
4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных предприятий и учреждений;
5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному району собственностью;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
7) обслуживает и управляет муниципальным долгом, утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального района.
Полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета
1) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета, организует их исполнение;
2) получает от предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения - муниципального района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам в органы государственной власти Ленинградской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного, имущественного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального района;
5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий, организаций и учреждений оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального района
1) управляет муниципальной собственностью муниципального района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;
2) назначает и освобождает в порядке, установленном советом депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3) заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 раза в год.
4) определяет цели и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
5) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
6) подготавливает предложения о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций, и условия их приватизации;
7) содействует созданию на территории муниципального района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
8) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями совета депутатов льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг, выполнение муниципального заказа;
10) размещает в порядке, установленном советом депутатов, предприятия, учреждения, организации на территории муниципального района;
11) в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального района.
Полномочия в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения
1) администрация создает муниципальные предприятия потребительского рынка;
2) осуществляет контроль торгового обслуживания населения, качества и экологической безопасности товаров, услуг, следит за надлежащим состоянием объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
3) оказывает содействие развитию предпринимательства;
4) обеспечивает координацию, взаимодействие с муниципальными образованиями, обмена методической информацией по вопросам потребительского рынка, подготовки специалистов по вопросам регулирования потребительского рынка.
Полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального района
1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального района;
2) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципального района;
3) готовит предложения об участии муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, в форме некоммерческих организаций;
Полномочия в области использования земли, охраны природы
1) планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального района;
2) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории муниципального района;
3) готовит для утверждения советом депутатов на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
4) ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
5) готовит перечень земельных участков в границах муниципального района подлежащих резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;
6) взимает арендную плату за землю, определяет размер арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
7) контролирует на территории муниципального района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке лесозащитных полос;
8) определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального района;
9) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального района;
10) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы местного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
11) разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;
12) обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод в соответствии с действующим законодательством;
13) организует проведение на территории муниципального района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
14) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
15) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
16) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
Полномочия в области строительства, транспорта и связи
1) утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;
2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
3) осуществляет контроль за работой пассажирских транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального района, утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации;
4) создает условия для развитие радио- и телевещания.
Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
1) выполняет за счет собственных средств или на договорных началах заказы администрации поселений, по развитию электрификации,газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства межмуниципальных электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории муниципального района.
2) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест погребения межпоселенческого характера.
Полномочия в области образования, здравоохранения, культуры и спорта
1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального района учреждениями, обеспечивающими общедоступность и бесплатность дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, здравоохранения, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений.
2) планирует развитие на территории муниципального района сети учреждений начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования; организует оказание школам методической помощи;
Полномочия администрации Волховского муниципального района в области образования
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) изучение потребностей населения в образовательных услугах, организация их мониторинга;
7) формирование предложений образовательных услуг в соответствии с потребностями населения и локальных рынков труда;
8) изучение потребностей, проблем интересов образовательных учреждений организация их мониторинга;
9) разработка и формирование статистических и социальных показателей состояния сферы образования муниципального района;
10) осуществление информационно-организационного обслуживания образовательных учреждений, в т. ч. развитие процессов информатизации внедрение новых информационных и коммуникационных технологий в образовательную и управленческую деятельность, компьютерного обеспечения, повышения квалификации кадров, инновационной деятельности и др.;
11) разработка местных требований к условиям осуществления образовательного процесса;
12) контроль за деятельностью образовательных учреждений в части реализации государственной, региональной и муниципальной политики в сфере образования;
13) инспектирование соблюдения установленных местных нормативов и нормативных требований;
14) контроль за изменениями условий осуществления образовательного процесса и реализацией прав граждан на образование;
15) повышение качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальной системой образования муниципального района.
16) руководит опекой и попечительством в муниципальном образовании;
Полномочия администрации Волховского муниципального района в области здравоохранения
1) осуществляет управление муниципальными учреждениями здравоохранения; скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов);
2) планирует развитие на территории муниципального района сети скорой помощи;
3) организует проведение мероприятий межмуниципального характера в сфере здравоохранения;
4) создает, реорганизует и принимает решение о ликвидации муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений;
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) изучает потребность населения в услугах здравоохранения в пределах своей компетенции, организует проведение их мониторинга
Полномочия администрации в области культуры и спорта
1) организует проведение мероприятий межмуниципального характера в сфере культуры и спорта;
2) изучает потребность населения в услугах культуры и спорта в пределах своей компетенции, организует проведение их мониторинга;
3) формирует культурные программы и спортивные мероприятия в соответствии с предложениями и потребностями населения;
Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
1) обеспечивает на территории муниципального района соблюдение федеральных законов, законов Ленинградской области, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального района, а также права совета депутатов, местной администрации;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
6) руководит муниципальным архивом;
7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции
9) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;
10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
Полномочия администрации для осуществления отдельных государственных полномочий
Перечень прав и обязанностей администрации при осуществлении отдельных государственных полномочий устанавливается областными законами Ленинградской области.
Администрация вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
