Информируем Вас о том, что по сведениям Управления ветеринарии Ленинградской области (далее-Управление) в последнее время участились случаи бездействия со стороны собственников, арендаторов землевладельцев, землепользователей земельных участков при ликвидации несанкционированных свалок биологических отходов.
В целях обеспечения соблюдения установленных требований законодательства при обращении с биологическими отходами, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ Об отходах производства и потребления, отношения в области обращения с биологическими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, а именно Ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 N 677 (далее – Ветеринарные правила № 677), которые устанавливают обязательные для исполнения организациями и гражданами требования при сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов.
Также, отдельные вопросы в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), регулирует Областной закон Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов» (далее – Областной закон № 10-оз).
В статье 2 Областного закона № 10-оз указаны используемые в настоящем законе понятия как:
- биологические отходы - останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;
- места несанкционированного размещения отходов - территория, используемая для размещения, но не предназначенная для размещения отходов, и(или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и(или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и(или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов на указанных территориях и(или) объекте составляет более 5 куб. метров.
В пункте 4 статьи 6 Областного закона № 10-оз указано, что ликвидация мест несанкционированного размещения отходов осуществляется лицами, причинившими вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, осуществляется за счет средств собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка в случае использования такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Надзор за соблюдением гражданами и организациями требований в области ветеринарии при обращении с биологическими отходами в соответствии с частью 1.1 статьи 8 Закона «О ветеринарии» осуществляет территориальный орган Россельхознадзора.
В соответствии с частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
На основании изложенного разъясняем следующее.
1. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов осуществляется лицами, причинившими вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, осуществляется за счет средств собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка.
2. Надзор за соблюдением гражданами и организациями требований в области ветеринарии при обращении с биологическими отходами осуществляет территориальный орган Россельхознадзора.
3. В случае выявления мест несанкционированного размещения биологических отходов, органы местного самоуправления незамедлительно принимают меры:
- по установлению лиц, причинивших вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, принимают меры по установлению собственника, землевладельца участка либо арендатора, землепользователя участка;
- по ликвидации мест несанкционированного размещения биологических отходов собственными силами либо добиваются от собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка осуществить ликвидацию мест несанкционированного размещения биологических отходов;
- по информированию территориального органа Россельхознадзора о выявлении места несанкционированного размещения биологических отходов.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктами 5 Ветеринарных правила № 677 перемещение биологических отходов, в отношении которых невозможно подтвердить их происхождение или владелец не установлен (далее - особо опасные биологические отходы), осуществляется с использованием емкости для биологических отходов с надписью «особо опасные биологические отходы» при наличии ветеринарных сопроводительных документов.
Комитет по экономике и инвестициям
Волховского муниципального района
